隨著國民健康意識的提升,保健食品市場需求持續(xù)增長,其在滿足人民群眾特定健康需求方面發(fā)揮著日益重要的作用。行業(yè)快速發(fā)展的部分企業(yè)存在生產(chǎn)不規(guī)范、虛假宣傳、非法添加等問題,嚴重威脅消費者健康與市場秩序。因此,加強保健食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管,切實保障“舌尖上的安全”,已成為當前食品安全工作的重中之重。
健全法規(guī)標準體系是監(jiān)管基石。需進一步完善保健食品原料目錄、功能聲稱、生產(chǎn)規(guī)范等國家標準,明確界定“保健食品”與藥品、普通食品的界限,使企業(yè)生產(chǎn)有章可循,監(jiān)管部門執(zhí)法有據(jù)可依。應(yīng)推動建立覆蓋原料采購、生產(chǎn)過程、成品檢驗、標簽標識的全鏈條標準,尤其加強對新原料、新工藝的風險評估與規(guī)范管理。
強化生產(chǎn)過程動態(tài)監(jiān)管是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。監(jiān)管部門應(yīng)實施“源頭嚴防、過程嚴管”,推行保健食品生產(chǎn)企業(yè)風險分級管理,對高風險企業(yè)加大飛行檢查與抽檢頻次。重點監(jiān)控原料是否合規(guī)、生產(chǎn)工藝是否穩(wěn)定、產(chǎn)品質(zhì)量是否達標,嚴厲打擊非法添加藥物、使用劣質(zhì)原料、生產(chǎn)條件不達標等行為。鼓勵企業(yè)建立信息化追溯體系,實現(xiàn)產(chǎn)品來源可查、去向可追、責任可究。
再次,落實企業(yè)主體責任是根本保障。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴格遵守良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP),建立健全質(zhì)量管理體系,加強從業(yè)人員培訓,自覺把好原料入廠、生產(chǎn)過程、成品出廠關(guān)。企業(yè)需誠信自律,杜絕夸大功效、虛假宣傳,確保產(chǎn)品標簽說明書真實、科學,主動公開產(chǎn)品信息,接受社會監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會亦應(yīng)加強引導,推動行業(yè)自律與誠信建設(shè)。
創(chuàng)新監(jiān)管方式與提升技術(shù)支撐不可或缺。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),構(gòu)建智慧監(jiān)管平臺,實現(xiàn)風險預警與精準監(jiān)管。加強檢驗檢測能力建設(shè),研發(fā)快速檢測方法,提升對新型非法添加物的篩查能力。應(yīng)推動跨部門、跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管,形成監(jiān)管合力,堵塞漏洞。
構(gòu)建社會共治格局是長效之策。加大科普宣傳力度,提升公眾對保健食品的科學認知與辨識能力,引導理性消費。暢通投訴舉報渠道,鼓勵媒體、消費者參與監(jiān)督,曝光違法違規(guī)行為。通過嚴厲處罰與信用懲戒,大幅提高違法成本,形成有效震懾。
保障“舌尖上的安全”是一項長期而艱巨的任務(wù)。唯有堅持最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,持續(xù)強化保健食品生產(chǎn)監(jiān)管,才能讓消費者買得放心、吃得安心,真正守護好人民群眾的健康福祉,促進保健食品產(chǎn)業(yè)規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展。